一笔拖了十七年的修路债

一笔拖了十七年的修路债：良心合同与“空头支票”，谁的诚信在流浪？

今天，我想讲一个关于“承诺”的故事。这不是小说，而是一份沉甸甸的、跨越了十七年的现实。它关于一条山村公路，几份泛黄的合同，和一笔看起来“没人认”的十六万五千元工程款。

故事的开头，是一条路的初心。

据当事人叙述：2007年，紫阳县向阳镇，迎来了扶贫工作队。为了让乡亲们走出大山，他们决心修通组公路。这是一项德政，没人怀疑。工程分三段，总长17.5公里，预算上百万元。其中一段5公里的路，在2008年8月，由村里与施工方白纸黑字签了合同。合同里，村上承诺得清清楚楚：无偿提供炸药雷管、承担占地补偿、负责税款……施工方只管按标准把路修好。

故事的转折，是“纸上承诺”落了地。

路，开始修了。但施工队很快发现，合同里村里该做的事，很多悬在了空中。最要命的是炸药雷管，合同说村里提供，实际却是施工队自己掏腰包，分批从县里的民爆公司购买。我有证据——一份2024年民爆公司开出的证明，清晰列出了五千多公斤炸药、三千多发雷管的购买记录，时间正好对得上修路那会儿。

施工到村委会和村民密集地段，难度陡增，成本飙升。更不用说施工中涉及的青苗补偿、房屋震损，说好村里解决，部分也成了施工队的垫付。加上税款，一笔笔都是真金白银的额外支出。

于是，有了第二份合同——“良心补充协议”。

2009年，面对现实困境，村上与施工方再次坐在一起，没有扯皮，而是认账。他们签了一份《补充合同》。核心意思就一句：由于上述村里该担未担的支出和新增的施工难度，经协商，同意在原合同外，追加支付15万元给施工方。

我以为，故事到这里，该是一个诚信与担当的佳话：一方老实认账，一方辛苦得偿。可我错了，这恰恰是漫长煎熬的开始。

故事的现状，是一笔“被遗忘”的债务。

这条路，早已完工十几年，便利了千家万户。但那份补充合同约定的15万，连同后续一些双方确认的税费，本息累加，成了一笔165169.56元的“呆账”。

去年底，我看到了当年参与此事的老同志写下的一份沉重《情况说明》。他们证实了这笔欠款的存在，也道出了无奈：“乡、村人员变动频繁……造成一拖再拖。”言语间，是恳请后来者“尊重历史事实”。

我的疑问，也是所有人的疑问。

1. 诚信值多少钱？ 两份合同，特别是补充合同，是双方对既有事实的确认。如果签字盖章都可以随时间“失效”，我们该相信什么？今天可以为了一条路签合同，明天是否也可以为任何事推翻承诺？

2. “新官”为何能不理“旧账”？ 人员变动，是公共服务连续性断裂的理由吗？任何一任负责人，接手的不仅是权力，更是对历史、对法律、对百姓承诺所承载的全部责任。债，不会因为换人就消失。

3. 谁的眼泪在飞？ 施工队，大多是普通劳动者。他们垫付的是家庭积蓄，付出的是血汗。十七年，足以让一个青年步入中年。这笔钱对他们而言，是养家糊口的根基，是应得的报酬，更是社会公平正义的微小注脚。

我展示的，不是一面之词。它是一个完整的链条：有原始合同约定义务，有补充合同确认债款，有第三方证据佐证事实，有当事人情况说明锁定现状。 逻辑严密，清晰可见。

我发声，不是为某一方“站台”，而是为“诚信”二字站台。乡村振兴，不仅需要修通山外的路，更需要护好“法治”与“契约”这条通往人心的路。拖欠工程款，尤其是这种有明确合同依据的款项，伤害的不仅仅是一个施工队，更是一个地方的口碑和营商环境的根基。

这笔十六万多的欠款，数额或许不算天文数字，但它上面压着十七年的时光，压着老百姓对“白纸黑字”最朴素的信仰。它像一面镜子，照出我们如何处理历史遗留问题，如何对待曾经的伙伴，如何看待自己对诚信的签名。

路，修好了，造福一方。但愿修建这条路过程中所展现的初心与承诺，不要被遗忘在路边。该结的账，总要有个明白的说法。

这不仅仅是为一个施工队要账，这是在为“说话算话”这四个字，要一个回答。请大家关注，让诚信早日回家。